تقرير مجلس المحاسبة ينتقد أداء الحكومة في مواجهة الأزمة
الحكومة لم توظف سوى 43 بالمائة من الأموال المخصصة لدعم السكن
انتقد مجلس المحاسبة أداء الحكومة في معالجة أزمة السكن التي تعاني منها البلاد، وقدر بأن الآليات التي سخرت للنهوض بهذا القطاع الحساس، لم يتم استغلالها بالشكل والكيفية التي كان يتعين توظيفها، وذلك في معرض تقييمه لأداء الحكومة خلال العام 2008 .
- ويلوم تقرير الهيئة المحاسبية الأولى في البلاد، تقصير الجهاز التنفيذي في استغلال الموارد المالية التي يتوفر عليها قطاع السكن، وأشار بهذا الخصوص إلى الدور السلبي الذي يلعبه “صندوق المساعدة على امتلاك السكن في إطار تدابير البيع بالإيجار” أو ما يعرف اختصار بـ ”برنامج عدل”، والذي يحمل الحساب رقم 110 ــ 302 .
- وأكد تقرير مجلس المحاسبة أن الصندوق المذكور والذي أنشئ بموجب قانون المالية التكميلي لسنة 2002، طبقا للمرسوم التنفيذي رقم 02 / 344 المؤرخ في 20 أكتوبر 2002، لم يقم بالمهام المنوطة به كما يجب، وأن أداءه كان “ضعيفا قياسا بالآجال والوسائل المسخرة”.
- ويقول التقرير إن إيرادات حساب صندوق المساعدة على امتلاك السكن في إطار تدابير البيع بالإيجار، بلغت 6186 مليار سنتيم، موزعة على تخصيصات الميزانية ومساهمة ميزانية الدولة، والاقتطاعات الآتية من مبالغ الاكتتاب لقيم الخزينة، غير أن ما أنفقه هذا الصندوق، لم يتعد 43 بالمائة فقط في سنة 2008، وهو ما يعادل 2643 مليار سنتيم فقط من مجموع الإيرادات، صرفت في تمويل السكن وأشغال الطاقة، وسكنات البيع بالإيجار للسنتين 2001 و2002، إضافة إلى دفع تخصيصات للصندوق الوطني للتوفير والاحتياط لتمويل أشغال التهيئة لبرنامج 56 ألف مسكن في إطار البيع بالإيجار.
- ويعني هذا حسب الوثيقة، أن أكثر من 3542 مليار سنتيم، بقيت نائمة في الصندوق دون استغلالها في حل أزمة السكن المتفشية، والتي هددت في أكثر من مناسبة استقرار البلاد، وتسببت في تشريد ملايين العائلات الجزائرية، التي راهنت على هذه الصيغة، غير أن مسعاها خاب في نهاية المطاف، وليس أدل على ذلك من تأخر تسليم سكنات كان ينتظر أن تتم في 2001 وإلى غاية اليوم لا زال مصيرها مجهولا.
- ولم يكن صندوق المساعدة على امتلاك السكن في إطار تدابير البيع بالإيجار، هو وحده الآلية الوحيدة القائمة ولكنها معطلة، بل هناك آلية أخرى أنشئت للغرض ذاته، على غرار الصندوق الوطني للسكن، الذي أنشئ بموجب المرسوم 88 / 189، المؤرخ في 04 أكتوبر 1988 .
- ويكشف التقرير أن هذا الصندوق لم يتم تمويله إلا في سنة 1995، غير أن بداية مساهمة هذا الصندوق في المشاريع السكنية، لم يبدأ بصفة فعلية إلا في سنة 2004 . وقد بلغت إيرادات هذا الصندوق في سنة 2008 ما يزيد عن 28 ألف 963 مليار سنتيم، مقابل 12 ألف و480 مليار سنتيم في الفترة الممتدة ما بين 1995 و2003 .