-- -- -- / -- -- --
إدارة الموقع
تعليمة من الداخلية تضبط قواعد تمويل وإعداد ميزانية 2016

هذه خطة الحكومة للولاة ورؤساء الدوائر والأميار لإنجاح التقشف

الشروق أونلاين
  • 15099
  • 0
هذه خطة الحكومة للولاة ورؤساء الدوائر والأميار لإنجاح التقشف
ح.م
الولاة مطالبون بالتقشف

حدّدت وزارة الداخلية والجماعات المحلية شروطا وقواعد جديدة أمام البلديات والولايات في إعداد الميزانية الأولية لسنة 2016، والتي اعتبرتها السنة المرجعية للبدء في إصلاح الميزانية المحلية في إطار سياسة التقشف المعلنة من طرف الحكومة لمواجهة تداعيات انخفاض أسعار البترول، ومن أهمها تثمين مواردها ذاتيا بالحرص على تحصيل الرسوم المحلية ومختلف عوائد الضرائب وكذا ترشيد الإنفاق العمومي مع تخفيض أعباء التسيير على حساب قسم التجهيز.

قواعد إعداد الميزانية الأولية لسنة 2016، والواجب دراستها والمصادقة عليها قبل موعد 31 أكتوبر الجاري وفق المادتين 165 و181 من قانوني الولاية والبلدية على التوالي، حملتها التعليمة الجديدة التي جاءت تحت رقم 1047 والمرسلة إلى الولاة ورؤساء الدوائر والبلديات، اطلعتالشروقعليها، والتي تندرج ضمن توجيهات الوزير الأول لمواجهة تداعيات انهيار أسعار البترول وانعكاس ذلك على المداخيل الوطنية وكذا التوصيات المتمخضة عن لقاء الحكومة بالولاة المنعقد نهاية شهر أوت الفارط لهذا الغرض.

 كما جاءت كذلك بعد التزايد المستمر للنفقات الناتجة أساسا عن الإستثمارات الإجتماعية والإقتصادية التي تولد نفقات مهمة لتسييرها وصيانتها، في مقابل صعوبات مالية ناجمة عن تراجع الموارد لاسيما الرسوم والضرائب المحلية، هذا التفاوت الذي كان دائما محل موازنة عن طريق ميزانية الدولة من خلال قوانين المالية وتدخل صندوق التضامن والضمان للجماعات المحلية، وهو ما أصبح يشكل عبءا متزايدا على الميزانية العمومية في ظل تقلص المداخيل بما يفرض إعادة النظر في شروط وكيفيات إعداد تلك الجماعات المحلية لميزانياتها بعنوان 2016 التي تعد السنة المرجعية في تطبيق سياسة التقشف وإصلاح الميزانية.

 وبهذا الصدد، وضعت التعليمة ثلاث قواعد ضمن رؤية جديدة في إدارة الجماعات المحلية مبنية على التسيير العقلاني والفعال دون المساس بنوعية خدمات المرفق العام، وأولها وأهمها تثمين الموارد المحلية والنواتج المالية بما يسمح بتغطية متطلبات التسيير الذاتي وذلك عن طريق دعم مصالح الضرائب وتحصيل الرسوم المحلية المتأتية من خلال إيرادات الأملاك واستغلالها.

 وتنقسم الأملاك المحلية وفق التعليمة إلى قسمين، أملاك ذات استعمال سكني وتضبط أسعار استغلالها مصالح ديوان الترقية العقارية، وأملاك تجارية، وهنا أعطت الحكومة الحرية التامة في تحديد أسعار إيجار المحلات ذات الإستعمال التجاري بما يسمح لها بتحصيل جباية ينبغي أن تندرج ضمن إيرادات التسيير بداية من ميزانية 2016، كما يسمح للجماعات المحلية بوضع مقاربة مع الميزانية المالية للسنة الفارطة في إعداد ميزانيتها المقبلة فيما يخص معادلة التوزيع بالتساوي والإيرادات الجبائية وكذا أعباء أخرى، ليتم تدارك الفارق والعجز في المبالغ المالية أثناء إعداد الميزانية الإضافية.     

وثاني قاعدة ينبغي مراعاتها في إعداد ميزانية 2016  هي ترشيد الإنفاق العمومي، ويقصد بها التجانس والتحكم في النفقات، وذلك من خلال إجراءين، هما إعادة التوازن في النفقات، وهنا يجب أن تكون نفقات قسم التجهيز أعلى بكثير من تلك المتعلقة بقسم التسيير والتي ينبغي أن تنخفض بنسبة 5٪ ووجوب أخذ نفقات الاستثمارات المنتجة للثروة حصة الأسد من القسم الثاني حتى تشكل في المستقبل القريب مصدرا للإيرادات، والإجراء الآخر يتمثل في تحسين التحكم في النفقات من خلال توحيد وتجميع الطلبيات بما يؤدي إلى تصفية تلك التي قيمها صغيرة وبالتالي تقليص التكاليف، مع تحديد سياسة مضبوطة في الإمدادات والمشتريات قبل الإعلان عن المناقصات وكذا الإبتعاد قدر الإمكان عن المؤسسات ذات الشخص الوحيد والحرفيين.

أما ثالث قاعدة يجب التقيد بها في إعداد الميزانية بعنوان 2016، فهي ترسيخ الديمقراطية التشاركية في اختيار وتحديد الأولويات للمشاريع الإستثمارية، بتخصيص أغلفة مالية من قسم التسيير لخلق ومتابعة استثمارات إقتصادية وإجتماعية منتجة تكون محل متابعة دائمة بإجراءات كفيلة بتسيير فعال لها وصيانة تجهيزاتها، لتكون بالنسبة للبلديات مصدرا لإيرادات هي أساس استقلالها الذاتي المستقبلي في تسيير وتحقيق تنميتها المحلية دون الإتكال على الميزانية العمومية التي تأثرت بفعل تقلص قيمة الدخل القومي ولم تعد قادرة على تغطية العجز الذي تعاني منه أغلب بلديات الوطن بفعل سوء التقدير وإعداد الميزانية الرشيدة.

أضف تعليقك

جميع الحقول مطلوبة, ولن يتم نشر بريدك الإلكتروني. يرجى منكم الإلتزام بسياسة الموقع في التعليقات.

لقد تم ارسال تعليقكم للمراجعة, سيتم نشره بعد الموافقة!
التعليقات
0
  • طيب

    لا مكان للهارمين

  • بدون اسم

    انجاح التقشف يبدأ من تخفيض اجور البرلمانيين الذي لا مردود لهم على الاطلاق والذين يتقاضون عشرات الملايين مقابل رفع ايديهم وانزالها ثم الوزاء واطارات الدولة التي تجول البلاد غربا وشرقا دون فائدة اضافة الى التوقف عن التظاهرات العشوائية واستضافة راقصوا بلدان الخليج مقابل الملايير وكذلك اقامة الحفلات والاستقبالات التي لا جدوى لها ثم المتابعة الدقيقة لمختلف المشاريع التي للاسف تنجز صباحا وتتلف مساءا كتعبيد وتزفيت الطرقات التي لا تتجاوز صلاحياتها احيانا بضعة ساعات ليعاد تزفيتها بعد سنة

  • Nassima

    نحن ننتظر المناصب المالية للبلديات أين هي ?? هل من مجيب؟ ؟؟؟؟؟

  • www,sdfa

    تقشف ليس علا شعب بل عليكم الان شعب يخدم بذراعه لكي يعيش اما مسؤلون في الدولة من رئيس البلدية الي ولاة وزراء هم سبب لا يرقبون قطاعتهم هم سبب تبذير الاموال واختلاس في المشريع وكل المشريع التي تسلم لبلدياة ودوائر كلها منقوصة ومغشوشة

  • حسبنا الله

    تقشوا أنتم و أبنائكم
    أما تقشف الشعب فهو الخط الأحمر
    الذي لم تلده أمه بعد من تتعداه
    لا للتقثف ولا للتقشف و لا للتقشف
    لا تلعبوا بالنار من فضلكم .

  • Omar

    عندما نظرت الى جل الدول التي تطورت و اصبح لها اقتصاد و اسم بين الدول الا و طبقت نظام اخلاء البلاد من الأجانب الذي ليس لهم صفة قانونية و مراقبة الحدود و هل يعجز علينا ب 200 الف شرطي ان ننظم بلادنا من الدخلاء و هل بأكثر من مليون جندي عجزنا ان نحمي حدودنا من الوهابيين الا في حالة واحدة اننا ليس لنا برنامج لذلك او ليس لنا إرادة لذلك . فقط للمعلومات فمثلا استراليا كل حدودها مياه فأخرجت قانون جديد كل زورق زيد ان يدخل البلد بطريقة غير شرعية يرجع ، ماليزيا كل عالم تطرد ما يقارب مليون دخلاء غير شرعيين ،

  • Omar

    عالميا الموفر لابد ان يأخذ الأرباح قبل ان يخرج للتقاعد و كل سنة و بهذا يعين نفسه على مصاعب الحياة و كذلك له الحق في استعمال قسط من توفيره في شراء بيت او شقة . لمادتنا لم نسير اموالنا بطريقة علمية و نحن في ماسي . الأزمة هذه عالمية و مل البلدان تبحث عن الحلول و نحن الحل بايدينا و لكن لابد من التخلي المسيرين الذي لا يأتي بنتيجة و زيادة تلى ذلك السوسيولوجي عادي ان يكون و لكن لا بد من استخدام الإحصائيات للطبقة اقل دخل و اعطائها بطاقة للتخفيضات اوتوماتيكية و الذي له دخل جيد يباع له نفس السعر السوق ،

  • Omar

    التسيير المالي مهم و هذا بجعل كل الشعب يساهم بدمار امواله في البنوك و جعل مسيرين في المستوى بحيث يفتح كل البنوك و خاصة الوطنية للمواطنيين عبر فروع جديدة بطابع جداب و سهل و لا بد من الخروج من البريد posta وجعله للشيوخ . لا بد من حركة واسعة في البنوك ابتداءا بالإطارات و كالألبومين تساير العالم و بعدها نتكلم عن الحلول الاخرى التي ارى ان لها علاقة بمنظوماتها المالية فليس من العقول عامل يوفر طيلة 40 سنة و ادخاره لم يزد سنتيم لان منظومة التوفير لا تستثمر امواله و لا يأخذ الأرباح في الصفقات كل سنة فيك

  • Omar

    يجب على الحكومة اعتماد 3 ركائز ، اولا تعديل المنظومة المالية ( البنوك ، الاحتياط، التوفير و غيرها ) و جعلها تدور حتى تكون ثروة لانه فيه جمود في الثروة عندنا و لذلك فرض الله الزكاة حتى لا تكدس الأموال و اظنه سر تأخرنا في المجال البنكي الذي يديره مدراء لا يعرف الحاسوب كيف يشتغل. فمثلا البنك الوطني السنغافوري او اي بلد اخر تجد فيه أهل اختصاص ذو تجربة عالية و معظمهم اجانب مادام يخدم المصلحة العليا للبلد. ثانيا الزراعة و الصناعة التحويلية . اذا لم نغير التسيير السبعينات في كل المؤسساتفلن نتقدم في شئ

  • ج2015

    هاهي ذي الخطةالحكومية ارسلتها للولاة ولرؤساء الدوائر والبلديات ليست لأنجاح التقشف وانما لتعويض سرقة ونهب واختلاس 12مليون مليار كما قلت وبفضل النهب السريع بواسطة الضرائب والمخالفات ودفع الكراء لمحلات المواطنين المغلقة مرآب سياراتهم ودفع اتوات الهاتف ولو لأكثر من 20سنة وهومغلق حراريا لايستقبل المكالمات لابد من دفع غرامة شهرية للحراري رفع قيمة الضرائب للعمال والموظفين البسطاء -12 مليون مليار يجمعونها في ظرف شهر بطرق تظهر لك انها قانونية محقة مادام عندنا فريق وطني هو الاغلى في العالم العربي لاتقشف

  • بدون اسم

    هؤولاء يملكون الخطط ? ما عندهم لا خطط و لا هم يحزنون الشعبي البسيط هو من يدفع فاتورة التقشف اما هؤولاء فالتقشف لا يعنيهم و لا يمسهم.

  • kamel

    صح on vas voir.

  • ruyguy

    by the way I WILL NEVER FORGIVE JAPAN FOR MAKING THE MEN WORSHIP WOMEN AT LAST THEORY BUNCH OF IDIOT AND HYPOCRITES
    RESEMBLES THE 15TH CENTURY I HAVE N3 AND FAILED IN N1

  • الطيب

    في وقت البحبوحة المالية لم يخطر على بالكم النزول إلى البلديات و تفقد الشعب المغبون و عندما " بار لكم " البترول في السوق الدولية تذكرتم البلدية و تبحثون كم " يصور " ذلك الحانوت البسيط في اليوم !؟ و تقولون للمير زير روحك باه تخلص عليه الضرائب !!!!! يا له من بلد ! و يا له من تسيير ! حسبنا الله و نعم الوكيل في الذي أوصل وطننا هذا الموصل .أبناء الجزائر الحقيقيون " بالكسرى و الما و الراس في السما " الخوف عليكم .

  • مختار

    مثل تونس مثل الصومال مثل المغرب مثل البورندي يا اخواني عندما تريدون اعطاء مثل فليكن عبارة عن دولة متقدمة كاليابان او المانيا وليس دولة متخلفة لان ذلك لن يشجعنا على فعل اي شيئ.

  • Socio-economist

    استحداث الانارة العمومية باناراة الطاقة الشمسية و الرياح مثل المغرب

    تاهيل الاماركن السياحية للتفعيل الحركة النقل و التجارة بالمدن الجزائرية

    تولد الطاقة للمدن بالرياح و اليورانيوم الطاقة السليمة مع سونلغاز

    انشاء مناطق صناعية فعالة تخلق مناصب عمل و الثروة للبلاد و انعاش الاقتصاد الوطني بتصدير المنتجات خارجيا مثل المدن الصناعية باسبانيا ياخدو الرخام من هنا و يصنعون الخزف و يصدروه لنا هههه مثل الوقود تقول حنا موتا ما عندناش مخ يصنع و يحول الوقود?

  • مختار

    انجاح التقشف!!!؟ماذا سنسمع من حكامنا الاشاوس في العام المقبل ...انجاح المجاعة؟

  • rehjehiu

    فَبَيْنَمَا هُمْ كَذَلِكَ إِذْ بَعَثَ اللَّهُ رِيحًا طَيِّبَةً فَتَأْخُذُهُمْ تَحْتَ آبَاطِهِمْ فَتَقْبِضُ رُوحَ كُلِّ مُؤْمِنٍ وَكُلِّ مُسْلِمٍ ، وَيَبْقَى شِرَارُ النَّاسِ يَتَهَارَجُونَ فِيهَا تَهَارُجَ الْحُمُرِ ، فَعَلَيْهِمْ تَقُومُ السَّاعَةُ ) .
    when money runs out
    when people fiight each other as a result of implementing infidel laws the kami or amatenratsu should never discriminate he should imposed the moses rule and killed all of them instead he kept them alive and forgave them

  • عادل

    12 مليون مليار سنتيم سرقت خلال العشر سنوات الاخيرة.................................والشعب الجزائري تحصل على الفتات