Guerre par sous-traitance aux portes de l'Algérie contre ennemi diffus

Le rapport que vient de publier la Maison-Blanche sur la Stratégie de sécurité nationale des États-Unis affirme est toujours assez important pour susciter craintes et appréhensions, surtout lorsqu’on n’arrive pas à en décrypter les messages et les sous-entendus sémantiques.

• Ce rapport a paru le 27 mai, la veille du jour prévu de clôture à New York de la Conférence d’examen des parties au Traité de non-prolifération nucléaire (TNP), où les représentants de quelque 190 pays sont réunis depuis près d’un mois en vue de renforcer le traité dans ses trois composants principaux : le désarmement, la non-prolifération et l’usage pacifique de l’atome.
• Ce document est le premier du genre préparé par le président Obama en vertu d’une loi de 1986 qui prévoit que le président présente chaque année au Congrès les grandes lignes de sa stratégie de sécurité nationale
• Les applications de ce rapport seront immédiates. D’abord, c’est la sécurité intérieure qui va prendre le pas sur les soucis de sécurité extérieure. Le Sahel, qui a représenté une fixation permanente pour Washington, sera laissé soit pour un mécanisme militaire africain, en devenir, et qui sera doté de larges prérogatives et rattaché à l’Union Africaine pour mener la lutte contre le terrorisme, soit directement aux pays saharo-sahéliens, dont l’Algérie, mais aussi le Mali, le Niger et la Mauritanie, qui seront équipés de sorte à être plus efficaces dans leur guerre contre les groupes armés et les organisations belliqueuses de tout acabit. En termes de stratégie militaire, cela s’appelle la sous-traitance de la guerre. Elle est plus intelligente que celle prônée par Bush, moins coûteuse, mais certainement plus pernicieuse et dont les conséquences seront plus profondes, car cette stratégie permet de frapper l’ennemi par une main qui serait son propre Etat, son gouvernement, son armée ou sa police. A la longue, cela peut créer une sorte de « ronde intérieure » faite de feu et de sang.

• Une nouvelle stratégie dévoilée par l’administration de Barack Obama et qui abandonne la terminologie de « guerre contre le terrorisme » et désigne Al-Qaïda comme principal ennemi, mais souligne que le seul usage de la force ne peut pas garantir la sécurité des Etats-Unis. La Maison Blanche affiche de ce fait, sa « Stratégie de sécurité nationale », un document cadre sur la manière dont les Etats-Unis évaluent et contrent les menaces, qui a fait l’objet d’intenses consultations au sein de l’administration Obama depuis 16 mois.

• « Nous chercherons toujours à délégitimer l’usage du terrorisme et à isoler ceux qui y ont recours », indique ce document de 52 pages qui sonne formellement le glas de la rhétorique élaborée par l’administration de George W. Bush après le 11-Septembre, en particulier la notion de « guerre contre le terrorisme », sans toutefois se départir d’une sous-visibilité qui laisse de larges prérogatives pour les Etats Unis.
• « Ce n’est pas une guerre mondiale contre une tactique – le terrorisme – ou une religion – l’islam », précise le texte, qui succède à une précédente version élaborée par l’équipe Bush en 2006 et formalise le credo déjà énoncé par Obama en la matière. « Nous sommes en guerre contre un réseau spécifique, Al-Qaïda, et ses terroristes affiliés qui appuient les efforts pour attaquer les Etats-Unis, nos alliés et partenaires », souligne le document. L’opacité qui entoure le terme Al Qaida est la raison même d’être de cette guerre opaque des Etats-Unis contre toutes sortes d’ennemis, qui les ont saigné à blanc, mais qui motivent d’ores et déjà une nouvelle façon de frapper « avec la main des autres ».