Zimbabwe : la communauté internationale reste divisée

Le dictateur Robert Mugabe, qui a prêté serment dimanche pour un sixième mandat, propose le «dialogue» à l'opposition.

• Un défilé aérien et 21 coups de canon ont salué dimanche la prestation de serment de Robert Mugabe pour un sixième mandat. Le dictateur zimbabwéen, âgé de 84 ans, a remporté sans surprise une élection présidentielle à laquelle il était le seul candidat. Son rival Morgan Tsvanqirai, arrivé en tête au premier tour, avait appelé à boycotter le scrutin devant les violences et les arrestations qui ont frappé son parti, le Mouvement pour le changement démocratique (MDC). L’élection, qualifiée d'”imposture” et de “simulacre” par l’Union européenne et les États-Unis, a été également condamnée par le Parlement panafricain, institution de l’Union africaine. Ses observateurs ont qualifié le scrutin de «ni libre, ni équitable» et ont appelé à une nouvelle élection. Même constat pour les observateurs de la Communauté de développement de l’Afrique australe, pour qui ce scrutin ne reflète «pas la volonté du peuple». En revanche, la Commission de l’Union africaine évoque une «solution crédible» à la crise. Quant aux pairs de Robert ­Mugabe, les présidents des États africains, ils se refusaient dimanche à désavouer complètement leur collègue, attendu lundi au sommet de l’Union africaine de Charm el-Cheikh, en Égypte. ­L’Afrique du Sud, le grand voisin, a déjà fait capoter une résolution présentée vendredi par la Grande-Bretagne au Conseil de sécurité de l’ONU qui visait à déclarer «illégitime» l’élection de dimanche. Les ­Africains peuvent apparemment espérer des soutiens dans la communauté internationale. Alors que George Bush annonçait samedi son intention de présenter un projet de sanctions contre le ­Zimbabwe au Conseil de sécurité, la secrétaire d’État, Condoleezza Rice, en visite dimanche à Pékin, a appelé «la communauté internationale à agir avec fermeté» à l’égard du Zimbabwe. Son homologue chinois, Yang Jiechi, s’est contenté de promettre que la Chine, qui dispose d’un droit de veto au Conseil de sécurité, «jouera un rôle constructif». Il espère que les pays africains feront de même. Le premier ministre britannique Gordon Brown a paru dimanche faire un pas dans cette direction, appelant « la communauté internationale et l’Union africaine à travailler ensemble pour aider à apporter la stabilité au ­Zimbabwe».
• Les présidents africains réunis lundi à Charm el-Cheikh auraient en tête un compromis à la «kenyane» semblable à celui obtenu en avril après une élection controversée. Le président sénégalais, Abdoulaye Wade, a déjà évoqué un tandem Mugabe-Tsvangirai dans lequel le chef de l’opposition serait un premier ministre doté de larges pouvoirs.

• Scrutins controversés

• Morgan Tsvangirai lui-même a suggéré, dans des entretiens avec la presse britannique, que Robert Mugabe prenne des fonctions honorifiques à la tête de l’État, en vertu d’une Constitution négociée. «Il n’est pas inconcevable qu’un arrangement puisse voir le jour», a dit Tsvangirai. Un arrangement de ce type soulagerait les chefs d’État africains de leur embarras. Plusieurs présidents présents à Charm el-Cheikh ont eux-mêmes été élus et réélus grâce à des scrutins controversés, avant de modifier leurs Constitutions pour leur permettre de rester au pouvoir à vie.
• Le «compromis kenyan» ne séduit pas pour autant certains représentants de la société civile. Présent à Cham el-Cheikh, Me Alioune Tine, président de la Rencontre africaine pour la défense des droits de l’homme (Raddho), dénonce le principe qui permettrait aux perdants de rester quand même en place : «Autant ne plus organiser d’élection et mettre en place directement un système de partage du pouvoir.» Pour l’universitaire africaniste Albert Bourgi, en revanche, Morgan Tsvangirai comprend en acceptant un éventuel compromis qu’il ne «faut pas humilier Mugabe et lui permettre de sortir la tête haute». En Afrique, Mugabe reste malgré tout le symbole fort de la génération des indépendances. Une indépendance acquise, certes, au prix de grands sacrifices contre le régime parti­culièrement violent et inique de l’apartheid rhodésien, rappelle l’universitaire.
• Dans son discours d’investiture, Robert Mugabe se dit prêt à un dialogue sur le partage du pouvoir. Reste à savoir si le président n’envisage pas une simple manœuvre, classique en Afrique, de débauchage individuel de quelques membres de l’opposition. Le Conseil de paix et sécurité (CPS) de l’Union africaine (UA), organe chargé de la prévention des conflits, a commencé dimanche soir une réunion au sommet à Charm el-Cheikh consacrée notamment à la situation au Zimbabwe. Jusqu’à présent, les 53 États membres de l’UA n’ont pas trouvé de consensus.